I början av 1600-talet stod Halmstads fästning klar och staden hade fyra stadsportar. Den östra stadsporten låg vid Österbro och bron var stadens enda förbindelse över Nissan. År 1612 beslutades det att bygga en vallgrav med utanpåverk vid östra brofästet för att skydda bron. Den konstgjorda ön, även kallad ”skans”, som skapades när vallgraven byggdes, kom naturligt att kallas för Österskans. En del av stenarna från utanpåverket finns fortfarande att se vid Kapsylparken vid Nissans kant.

På senare tid har Österskans fungerat som bussterminal. I december 2017 flyttades busstrafiken till nybyggda Halmstad resecentrum.

Österskans är en av de platser där flera av stadens viktiga stråk möts och är utpekad i kommunens översiktsplan för centrumutveckling. Det är en central plats för att knyta ihop stadskärnan med resecentrum och det nya bostadsområde som planeras vid stationen, Stationsstaden.

Varför togs bussterminalen bort?

När Resecentrum byggdes kunde all kollektivtrafik samlas på ett ställe. Stadsbussarna som tidigare utgått från Österskans kunde flytta till Resecentrum 2018. Ett modernt resecentrum, med goda förutsättningar för byten, innebär bland annat att Halmstads kommun kan fortsätta vara drivande i utvecklingen av kollektivtrafikresandet, för att gynna pendling till arbete och studier i regionen.

Även den framtida utvecklingen av Markarydsbanan och Halmstad-Nässjö järnväg gynnas av resecentrum med möjlighet till byte mellan buss och tåg i centrala Halmstad.

Hur kom det sig att det togs beslut om att bygga just ett hotell på platsen?

Redan 2010 fanns planer på att bygga ett kongresshotell på Österskans som var tänkt att integreras med Halmstads Teater. Planarbetet avbröts av kommunstyrelsen 2012, då man ville avvakta marknadsutvecklingen. 2015 återupptogs arbetet med Österskans fortsatta utforming, då funktionen som bussterminal skulle upphöra. Kommunstryrelsens inriktning var att området skulle inriktas mot tre delar:

• hotell- och konferensanläggning i anslutning till teatern
• saluhall
• en allmän plats som ett aktivt och attraktivt offentligt rum i staden

Varför valde man att ha en markanvisningstävling?

Halmstads kommuns konstaterade inför markanvisningstävlingen att Österskans med sitt centrala läge har stora förutsättningar att bli en av Halmstads mest attraktiva mötesplatser.

Genom att arrangera en tävling ville kommunen få fram ett väl gestaltat förslag för utformningen av Österskans som offentlig mötesplats där saluhall, hotell och konferens skulle finnas med.

Visionen var att Österskans skulle omvandlas till en plats där det ständigt händer något. Stor vikt vid bedömningen av tävlingsbidragen var utformningen av det offentliga rummet. Den nya mötesplatsen skulle både vända sig mot Nissan och omkringliggande byggnader och parker.

Hur gick tävlingen till?

Tävlingen var uppdelad i två steg. I det första skedet, intresseanmälan, lämnades sju bidrag in. Tre valdes ut för att delta i andra steget, själva markanvisningstävlingen, där de tävlande redovisade ett utförligt förslag på gestaltning och utformning av ett hotell med konferensmöjligheter, restaurang öppen för allmänheten samt saluhall.

På kommunen jobbade en intern projektgrupp som bedömde och utvärderade förslagen. Förslag på vinnare presenterades för ledamöterna i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott samt ordfö­rande och vice ordförande i byggnadsnämnden, som fattade beslut om vinnare. Utöver projektgruppen har Sveriges Arkitekter medverkat vid utvärdering av tävlings­bidragen.

Varför vann "Nya sammanhang"?

Alla förslag som kom in var i stor skala. De var antingen utbredda med omfattande markanspråk, eller också höga, för att leva upp till operatörens krav på lönsamhet.

Det vinnande teamet visade upp ett förslag som stadsbyggnadsmässigt tog hand om platsen på ett klokt sätt där stråk och kopplingar stärktes. Förslaget bedömdes som mest trovärdigt och ambitiöst sett utifrån genomförande- och hållbarhetsaspekter.

Byggnaden gör ett litet ”fotavtryck” och har endast aktiva framsidor som lyfter fram olika kvaliteter på platsen: aktivt stadsliv, kulturell nod, rekreativt stråk och vilsamma parker. Byggnadens övre delar består av roterade volymer utformade för att uttrycka lätthet och minska upplevelsen av byggnadens faktiska höjd.

Ligger hotellet i Picassoparken?

Varför måste hotellet vara så högt?

Österskans är en plats där flera av stadens viktiga stråk möts. Kommunen vill markera platsen som en ny målpunkt och hotellet är tänkt att bli en profilbyggnad för platsen och förlängningen av centrum.

För att få ekonomi i projektet måste det byggas tillräckligt många hotellrum. I det vinnande förslaget föreslogs 16 våningar. Under samrådet kom det in många åsikter på just höjden. Förslaget har nu ändrats om och sänkts till 14 våningar, vilket minskat hotellets totala yta inuti med 15 procent.

Vem bygger och vem betalar?

När en stor förändring ska göras är det många saker att tänka på. Det måste finnas en detaljplan som talar om hur marken får användas. Till exempel vad som går att bygga på den.

För att göra en detaljplan behövs olika utredningar. Till exempel för att beskriva hur marken ser ut under ytan, hur bilar kan ta sig fram på platsen och hur miljön påverkas av det som planerar att byggas.

De som bygger hotellet köper marken av Halmstads kommun och betalar själva vad det kostar att bygga hotellet. Halmstads kommun betalar för detaljplanen och för att bygga ut offentliga ytor som parker, gator och torg.

Blir det inte väldigt dominerande i stadskärnan?

Byggnaden är hög jämfört med kringliggande bebyggelse. Endast S:t Nikolaikyrkan är högre i centrala Halmstad.

Genom att byggnaden delas in i roterade volymer minskas upplevelsen av byggnadens faktiska höjd. I gaturummet kommer den nedre volymen, som relaterar till Stadsbibliotekets höjd, vara dominerade medan de två övre volymerna kommer upplevas mer från avstånd.

Hur kommer ett så stort hotell att kunna bli en integrerad del av centrum?

Österskans med omkringliggande områden längs Nissan är i översiktsplanen utpekat för centrumutveckling. Den nya byggnaden med tillhörande offentliga miljöer, grönytor och parker intill Nissan, är tänkt att bli en tillgång för centrala Halmstad. En ny mötesplats med liv och rörelse under hela året.

Kommunen vill också förstärka stråket mellan centrum och resecentrum med det nya hotellet.

Vilka blir vinsterna för staden med ett hotell på Österskans?

Ett hotell på Österskans förväntas gynna befintliga verksamheter på platsen; Halmstads Teater, Stadsbiblioteket och Nolltrefem, kulturhuset för unga. Behovet av större konferenser planeras att lösas i redan befintliga lokaler på teatern som i dag har dålig beläggning.

Hotellbyggnaden och intilliggande offentligt rum, kommer att skapa en ny målpunkt i Halmstads centrum. Området ska förvandlas från ett trafiknav till en kulturell knutpunkt vid Nissan.

Hur blir det med sol och skuggor om hotellet byggs?

Den solstudie som är framtagen visar att så som byggnaden är placerad skickar den skugga över Nissan på morgonen. Mitt på dagen skuggar den mot Kapsylparken, eftermiddagstid åt kulturtorget och kvällstid mot teatern.

Finns det inte risk för översvämningar på platsen?

I förslaget till placering av hotellbyggnaden har hänsyn tagits till Nissans variationer över året och till höga flöden vid extremväder. Byggnadens källarplan kommer att ha en vattentät konstruktion.

Klarar platsen ett tungt hotell?

En översiktlig utredning som redovisar geotekniska förhållanden och ger rekommendationer för det fortsatta planarbetet har genomförts.

Vilka kulturhistoriska värden finns på platsen?

Österskans ligger i en kulturhistoriskt värdefull stads­miljö och riksintresse för kulturmiljövård tangerar området i söder och väster. Flera av byggnaderna runt Österskans pekas ut som kulturhistoriskt värdefulla byggnader i bebyggelseinventeringen som genomfördes 2006. I Bebyggelseregistret finns information om det byggda kulturarvet Länk till annan webbplats.

Halmstads teater är av klass B (regionalt intresse), nolltrefem-huset av klass A (nationellt intresse) och Halmstads stadsbibliotek av klass C (lokalt intresse). Österskans ligger inom det område som definieras som stadslagret i Halmstad (RAÄ nr Halmstad 44:1).

I anslutning till områdets nordvästra del finns rester från de befästningsanläggningar som om­gett Halmstad (RAÄ nr Halmstad 70:1).

I Kapsylparken finns resten av befästningsstadens anläggningar med stadsmur och vallar vid östra stadsporten. Kopplat till Österbro finns bevarandevärda brokoner och murstrukturer. På Österskans finns också landsvägens gamla vägdragning söderut kvar.

Hur har arbetet med förslaget gått till?

Att arbeta fram eller förändra en detaljplan följer en speciell rutin som kallas för planprocess. Det är ett omfattande arbete som i princip alltid tar flera år och som styrs av plan- och bygglagen. Vid flera tillfällen under processen får allmänhet och myndigheter tycka till och det är också mycket vanligt att ett förslag justeras efter de åsikter som kommit in. Precis som det har skett med hotellförslaget.

Under samrådet för Österskans kom det in 220 yttranden. I samrådsredogörelsen, som du hittar bland planhandlingarna längre upp på sidan, redogörs för de olika instansernas yttranden. Där redogörs också för hur de bemötts, om något ändrats i planförslaget utifrån yttrandet eller om kommunen fortsatt gör en annan bedömning.

Granskning, som är en andra chans att tycka till, var 4 juli–9 september.

Den 11 september hölls en folkomröstning om hotellet. Här kan du läsa om hur folkomröstningen kom till.

• Här kan du läsa mer om de olika stegen i planprocessen

Kommunikation
Kommunikation runt arbetet har skett genom hela processen, till exempel via sociala medier, media, kungörelse i lokaltidningen och samrådsmöten. Handlingar och utredningar har varit tillgängliga i rådhuset och på webben, under granskning och samråd.

En kortfattad version av förslaget på lätt svenska fanns att läsa under sommaren 2022 i två svarta informationskuber på Österskans. Informationstillfällen hölls där fyra gånger under granskningsperioden.

Hotellets placering var markerat med gröna linjer och pinnar på plats.

I anslutning till förtidsröstningslokaler och vallokaler fanns affischer som kortfattat beskrev detaljplaneförslaget, med hänvisning till www.halmstad.se/osterskans

Hur ser planen för området ut om det visar sig att Halmstadborna röstar nej till hotellförslaget?

Efter folkomröstningen kommer kommunfullmäktige att ta ställning till om planen ska antas. Om de beslutar sig för att inte gå vidare med planen stannar arbetet med området av. Det finns idag inga formella alternativ till detaljplanen. 

För att det därefter ska hända något med området behövs ett nytt uppdrag ges av politiken och en ny planprocess för området inledas. Hur det förslaget då kommer att se ut vet vi inte i nuläget. En planprocess av den här typen tar många år att genomföra. Här kan du läsa mer om hur arbetet med en detaljplan går till.

Varför informerar inte kommunen om nej-sidans förslag?

Kommunens uppdrag är att informera om folkomröstningen och vad den gäller.

I folkomröstningen finns bara ett förslag, det som formulerats som ”nuvarande förslag”. Det kan den röstberättigade ta ställning till genom att rösta Ja eller Nej.

Innehållet i kommunens informationen bygger på förslaget till detaljplan för Österskans som kommunstyrelsen beslutat om. Det finns inga värderingar eller någon uppmaning om hur man ska rösta. I all information hänvisas också till webbplatsen Halmstad.se där all samlad information finns för den som vill se hela förslaget och läsa på.

• Arkeologisk förundersökning 2019 Pdf, 4.3 MB.
• Geoteknisk utredning inför nybyggnad av hotell Pdf, 1.3 MB.
• Geoteknisk utredning Pdf, 2.9 MB.
• Rapport - förekomst av klorerade alifater och BTEX Pdf, 1.3 MB.
• Solstudie Pdf, 4.8 MB.
• Trafikbullerutredning Pdf, 461.5 kB.
• Trafikutredning Pdf, 2 MB.
• Trädinventering Pdf, 1.1 MB.
• Undersökning av förorening inom f.d. bensinstation 2014 Pdf, 5 MB.
• Vindstudie Pdf, 3 MB.