Denna nyhet är äldre än 6 månader och är kanske inte aktuell längre.

Nollplacerade - en bortglömd grupp som riskerar fastna i bidragsberoende visar unik kartläggning

2011-04-28
Nollplacerade är en bortglömd grupp som riskerar fastna i bidragsberoende. Det är en av slutsatserna i den unika kartläggning som Halmstads kommun har tagit initiativ till kring ekonomiskt bistånd.
Halmstads kommun har via Region Halland tagit initiativ till en unik studie som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har genomfört i kommunerna i Halmstad, Hässleholm och Borlänge kring kostnaderna för det ekonomiska biståndet till långvarigt sjuka och personer utförsäkrade från Försäkringskassan. Syftet med den i dag offentliggjorda rapporten "Gör rätt från dag ett" är även att få en bild av vilka möjligheter det finns för personer i gruppen att få insatser som gör att de närmar sig arbetsmarknaden.
— Vi tog initiativ till kartläggningen för att få kunskap kring målgruppen, om möjligheterna för sjuka, långvariga bidragsmottagare att närma sig arbetsmarknaden och vilket ansvar vi som kommun har för rehabiliteringsinsatser, säger Maija- Liisa Ylikiiskilä, verksamhetsutvecklare på kommunens försörjningsstödsenhet och initiativtagare till den nu genomförda studien.

Nollplacerade — en omfattande men dold grupp
Det är första gången så omfattande kartläggning av bakgrunden till ekonomiskt bistånd genomförts och de två grupperna i studien kan kort beskrivas enligt följande:
• De "utförsäkrade": Liten grupp, förändringarna inom socialförsäkringssystemet de senaste två åren har inte nämnvärt påverkat kostnaderna för ekonomiskt bistånd.
• 0-placerade: Omfattande grupp som aldrig har haft ett jobb och därmed inte är kvalificerade till andra trygghetssystem än ekonomiskt bistånd.

Studien visar att det är cirka tio procent som får ekonomiskt bistånd efter en utförsäkring från Försäkringskassan. Det innebär att kostnaden för den här gruppen är mindre än en procent av de nästan tolv miljarder kronor som det ekonomiska biståndet årligen kostar i Sverige.
— Eftersom fokus i debatten har varit på de utförsäkrade har den dolt den stora grupp av sjuka som fastnat i ekonomiskt bistånd därför att de inte har kvalificerat sig till något annat system. Det beror på att de aldrig har haft ett jobb, eller att det senaste arbetet ligger så långt tillbaka i tiden att de inte längre är berättigade till en sjukpenninggrundande inkomst, säger Maija- Liisa Ylikiiskilä.
— Med studien uppmärksammar vi förhållandet att en grupp personer hamnar inom socialtjänsten när vi har andra socialförsäkringssystem. De utförsäkrade och nollklassade personerna som söker och beviljas ekonomiskt bistånd tenderar dessutom att bli fler och bli långvarigt beroende av biståndet.

Rapporten visar också på att gruppen sjuka utan ersättning är stor och kostsam för kommunerna. I Halmstads kommun går hälften av de 60 miljoner kronorna som årligen ges i ekonomiskt bistånd till personer med olika former av arbetshinder. Cirka 20 procent av det totala ekonomiska biståndet går till sjuka utan ersättning.
— Det är för individen viktigt att vi kan samordna de offentligas insatser så att det skapas goda förutsättningar för den enskilde. Socialtjänsten ska vara det sista skyddsnätet och inte en permanent lösning, säger Dag Hultefors, (M) ordförande i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Enligt rapporten behövs bland annat följande:
• Gemensamma nationella analyser mellan berörda myndigheter, framförallt Försäkringskassa, Arbetsförmedling, landsting, regioner och kommuner.
• I dag har socialtjänsten ingen möjlighet att få till stånd samordnande rehabiliteringsinsatser och kan till skillnad från Försäkringskassan inte ifrågasätta en läkares sjukskrivning trots att den kan ha pågått under flera år utan att kombineras med en aktiv rehabilitering. Försäkringskassan bör därför ta ansvar för att rehabilitering sätts in för de nollplacerade.
• Parallella insatser till enskilda. En sjuk, arbetslös ska samtidigt ges möjlighet till ett medicinskt stöd, sociala insatser, utbildningsinsatser och arbetsmarknadsinsatser.
• Särskild uppmärksamhet behöver ägnas åt gruppen unga sjuka. Forskningen visar entydigt att ett långvarigt beroende av ekonomiskt bistånd får långtgående negativa effekter. Denna grupp av unga måste få ta del av samma insatser som de personer som har aktivitetsersättning (förtidspension).
• Ett gott bemötande, tydlig information, en rättsäker handläggning och en sammanhållen planering med den enskildes behov i centrum. Först då får den enskilde kraft och möjlighet till en förändring.

Här kan du ta del av rapporten "Gör rätt från dag ett"PDF

Debattartikel i Svenska dagbladet 2011-04-28: "Ingen har ansvar för de nollplacerade"länk till annan webbplats

För mer information kontakta:
Maija- Liisa Ylikiiskilä, verksamhetsutvecklare, försörjningsstödsenheten,
035-137829, 076-783 34 69
Andreas Lökholm, sektorschef, Halmstad kompetens, 070-563 76 10
Dag Hultefors, ordförande, (M) Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 076-783 53 85

Sidansvarig:

Sidan uppdaterad: 2011-08-22

Dela med andra

Kontakta Halmstads kommun

Halmstads kommun
Box 153
301 05 Halmstad

Telefon:
035-13 70 00

Organisationsnr: 212000-1215

Följ Halmstads kommun